正文
(一)指导思想
以党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神为指导,坚持产业基础高级化、产业链现代化理念,紧盯国家级经开区、国家级孵化器、省级高新区三块“金字招牌”,围绕“一特三大十新”产业链布局创新链,大力实施产业链创新培育、创新平台提质、创新主体培育、创新生态优化、作风引领创新发展“五大工程”,为打造国家级电子信息产业基地、湖北省高新技术产业龙头、黄石市高质量发展核心提供有力的科技支撑,努力实现科技创新“十四五”良好开局。
(二)主要指标
——省级高新区考评第一;
——国家级孵化器考评位列B级;
——地方财政科技支出占财政支出比重不低于2.5%;
——高新技术产业增加值占GDP比重达到22%;
——规上企业研发平台占规上工业企业比重达到100%;
——技术市场转让成交合同金额达到9亿元;
——新增高新技术企业15家;
——入库科技型中小企业120家;
——新增科技创业企业60家;
——开展“黄菁汇”活动不少于20场;
——举办科普活动不少于10场。
(三)工作措施
1.实施产业链创新培育工程
(1)实施电子元器件国家创新产业集群建设。做好电子元器件国家创新产业集群规划实施工作,成立工作专班落实责任,做好电子元器件产业布局,分解责任到相关部门,积极对接武汉产业资源做好协作配套,构建武汉-黄石先进电子元器件创新型产业带。依托龙头企业、高校、科研机构等组建先进电子元器件产业研究院。到2021年底,争取国家级项目2个、省级重大专项3个,创建定颖电子省级研发平台。
(2)出台产业链创新政策,强化政策引导。围绕“一特三大十新”产业链,梳理已出台的相关产业促进政策和扶持政策,针对各产业链特点,制定出台科创“一链一策”,进行龙头企业创新奖励、产业链核心技术奖励、共建合作成果奖励、产业链之间协作成果奖励,在政策配套、资金扶持、技术攻关、平台建设等方面,用足政策、用活政策,促进产业骨干企业快速发展,专项支持重点产业链培育,地方财政科技支出占财政支出比重不低于2.5%。
(3)围绕产业链开展科技创新活动。强化组织领导,区创委会定期召开会议研究重要事项及活动。组织开展创新研发平台建设申报攻坚行动,实现规上企业研发平台覆盖率达100%,开展海外华人专家技术对接,组织企业积极参加黄石离岸中心、招商推介会等活动。开展产业链校企对接活动20场以上、引进项目10个、人才3人、解决企业技术难题20项以上,争取科学技术进步奖2项,提升区域创新创业影响力。
2.实施创新平台提质工程
(1)创建重大科技基础设施。全力服务黄石科技城建设,着力引进科技型企业总部、产业技术研发、科技金融等功能型项目,打造鄂东南首个创新企业孵化、创新人才培养、创新技术研发等功能为一体城市“科创中心”。对接光谷中心城、未来城、生物城、软件城,推进光电工业研究院、湖北理工学院科技园、高新企业服务中心建设,充分发挥创新协同效益,汇聚各类科技创新要素。
(2)创建新型研发机构。围绕主导产业及科技服务业发展,依托龙头企业资源,谋划建设5大产业研究院。一是围绕智能制造产业,依托三丰智能,联合区内东贝、三环集团等龙头企业实现智能制造产业研究院提档升级;二是围绕光谷国际一流的生命健康产业创新集群,大力发展“生物医药+大健康”产业,依托世星药业谋划高端仿制药创新研究院,继续做大做强劲牌持正堂中药配方颗粒产业研究院;三是围绕电子信息产业龙头企业,建设武汉光电工业研究院黄石分院,研究解决“芯屏端网”企业生产过程中关键性技术难题;四是围绕高端工模具产业发展需求,依托楠田工模具等龙头企业优势,提升创新研发能力;五是依托海默机器人、三丰机器人及园区内已有的机器人技术优势,谋划机器人产业研究院。
(3)创新创业平台提档升级。继续深入打造“创业苗圃(众创空间)—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系。促进孵化器与重点产业的龙头企业深度合作,打造“龙头+初创”企业产业上下游加速成长新模式。加强孵化器服务团队建设,提升专业孵化水平。推进光亮产业园建设,与统战部门谋划建设黄石-台湾海峡两岸创新合作园区。
3.实施创新主体培育工程
(1)积极对接“光谷科技创新大走廊”。加快“光谷科技创新大走廊”重点功能区建设是科技创新的落脚点,继续深化产学研合作,推进企校联合中心建设,积极打造黄石离岸中心项目、人才引进特色活动,深化科惠网活动,大力争取揭榜制项目。密切联系武汉、华科等高校、科研院所,促进武汉科研成果等优质双创资源与黄石企业的对接,组织开展项目对接活动不少于10次,引进技术10项,申报项目3个。
(2)不断提升企业自主创新能力。对引进的企业项目及时进行跟踪服务,推动高新技术企业发展实现“双提升”,完成技术市场转让成交合同9亿元。对规下企业以及在孵、中小企业,实行一对一跟踪服务,形成“创业-科小-高企-瞪羚”的企业成长体系,入库科技型中小企业120家。对规上企业进行点对点跟踪管理,进行全方位、全天候服务,分析企业创新难题,实现平台全覆盖,支持紫鑫生物、世星药业创建省级研发平台。培育国拓重工、铁汉特钢、威辰环境、联翔电子、竞川环保、鑫泰精锻等15家以上高新技术企业,培养、培育一批具有行业竞争力的“隐形冠军”和若干具有全国或区域性市场优势地位的企业。
(3)引进培育创新人才。坚持“高端引领、产业导向、优化结构、用好用活”的方向,以“黄金山人才”“黄金山工匠”为载体,实行更加开放、更加积极、更加有效的人才政策,引进一批“卡脖子”关键技术团队人才、科技创业领军人才及团队,鼓励各类人才向企业集聚,加快高技能人才队伍建设。发挥产业人才创新创业基金作用,实施柔性引进产业高层次人才计划和“资智回黄工程”,配合引进专家人才5人,培育企业专家工作站2个。
4.实施创新生态优化工程
(1)提升创新服务能力。搭建科技企业、中介服务机构、政府对接互动的服务平台,构建全链条的创新服务体系。提升企业“赋能”,继续拓展、整合投融资机构、创新服务平台等相关双创资源,开展在孵企业资源对接或双创导师专场服务。提升“黄菁汇”品牌活动影响力,完成“黄菁汇”商标注册,开展“黄菁汇”活动20场以上,坚持高端定位,筛选优质项目,引进科技创业企业60家。继续打造“黄金山杯”创新创业大赛、黄金山工匠大赛、年度创新大会等科创品牌,提升企业在各类双创大赛中获奖的数量、质量。优化营商环境,提高技术合同登记、科技成果转化网上办理效率及质量,发挥“店小二”精神,组建科创服务专班,持续提升服务效能,进入全区优化营商环境考评第一方阵。
(2)加强全民科学素质能力建设。加强科普能力建设,围绕四大重点人群,开展10场以上科普活动,加大科普经费投入,健全乡镇街道、社区、农村等基层科协组织网络,推进汪仁镇沿湖村生态园省级特色产业科普基地、磊山湖种养殖基地星创天地项目建设,申报市基层能力建设项目4个,建设科普E站2个。积极开展“科技活动周”“全国科普日”等活动。
5.实施作风引领创新发展工程
(1)强化作风,打造科创先锋。坚持高标准建设科技创新服务一线队伍,推进党建工作和业务工作深度融合,优化提升工作队伍责任心,建设一流工作作风,为企业提供科技政策服务支持,当好科技“店小二”,打造一支“打头阵、当先锋、做尖兵”的科创先锋。
(2)建好“孵化器”功能型党组织。建立健全“孵化器”党支部功能制度,指导区域内未建党组织的非公有制企业开展党员发展、组织党员活动、党组织筹建等工作,积极发挥“孵化器”党支部孵化党员、孵化活动、孵化组织三方面作用,扎实推进非公有制企业区域化党建工作,实现以党建增强入孵企业自主研发能力和市场竞争力,打造孵化器示范基地。
附件:1.2020年和2021年科技创新主要指标对比表
2.2021年科技创新重点项目汇总表
附件1:
2020年和2021年科技创新主要指标对比表
序号 | 指标内容 | 2020目标 | 2020完成 | 2021计划 |
1 | 省级高新区考评 | 第一 | 第一 | 第一 |
2 | 国家级孵化器考评 | B级 | B级 | B级 |
3 | 地方财政科技支出占财政支出比重 | 2.5% | 2.6% | 2.6% |
4 | 高新技术产业增加值占GDP比重 | 36.3% | 21.7% | 22% |
5 | 规上制造业企业研发平台占规上工业企业比重 | 67% | 78.8% | 100% |
6 | 技术市场转让成交合同金额 | 7.42亿元 | 10.32亿元 | 12亿元 |
7 | 新增高新技术企业 | 15家 | 29家 | 15家 |
8 | 入库科技型中小企业 | 120家 | 120家 | 120家 |
9 | 新增科技创业企业 | 54家 | 64家 | 60家 |
10 | 开展“黄菁汇”活动 | 20场 | 22场 | 20场 |
11 | 举办科普活动 | 8场 | 15场 | 10场 |

