2024年，在省委依法治省、市委依法治市的坚强领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，推动法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况理论学习中心组
（一）强化学习教育，深入贯彻习近平法治思想
一是科学布局谋划，深入贯彻习近平法治思想。紧紧抓住“关键少数”，定期举行理论学习中心组学习会，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。区委宣传部将习近平法治思想纳入2024年党委（党组）理论学习中心组学习，组织全区领导干部开展习近平法治学习1场次。二是推进主要负责人履行法治建设第一责任职责。严格落实各单位主要负责人为法治建设第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年以来，全区各单位主要负责人均制定了第一责任人清单，实现了全覆盖。三是加强学习，提升思想认识。区法治办制定印发《开发区·铁山区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，要求机关干部按照清单内容学习各类法律法规。今年以来，区法治办举办执法专题讲座活动2场次、习近平法治思想培训1场次，参加法治督察培训2场次；各部门组织各类法律法规学习120余场次。
（二）坚持依法决策，全面推动法治政府建设
一是持续推进依法决策。制定印发《关于报送2024年度管委会·区政府重大行政决策事项建议的通知》等文件，确保依法履行决策启动、公众参与、合法性审查等程序，收集重大行政决策7条；编制《开发区·铁山区2024年度重大行政决策目录》，并在区政府官网进行公示。审核重大行政决策及规范性文件9件，回复征求意见19件。
二是积极办理行政复议应诉。共受理行政复议案件22件，结案率、案件录入率均达100%；管委会、区政府作为被告的行政诉讼案件8件，督办各镇（街）、区直相关部门行政负责人出庭应诉22次,落实负责人出庭应诉制度。针对涉企行政复议案件，采取“复议+调解”化解模式，推进行政争议实质性化解。
三是强力抓好法治监督。全面落实《法治开发区·铁山区建设规划（2021-2025年）》文件要求，组建督察组实地督察8家单位，走访3个村（社区），抽查案卷22件，其中简易程序的12件，制定通报1份，督办函1份。加大《长江保护法》专项督察，组织相关部门开展自查，并印发督办函5份。加大2024年度(涉企)行政执法案卷评查，抽查案卷50份，发现并纠正问题33份，立案40件，印发执法监督建议书40份。
（三）依法能动履职，持续推进法治化营商环境
一是探索开展“联合一次查”。为进一步优化法治化营商环境，减少执法部门多头执法、重复执法、随意执法等问题，我区创新行政执法监管模式，探索推行“联合一次查”执法检查。目前，已形成“联合一次查”计划清单2份，组织联合检查2次，联合检查参加部门9个、检查企业26家，整改问题46项。同时，加大宣传力度，在湖北省电视台、黄石电视台播出一次，被湖北日报客户端刊发4篇，提升了企业法治服务知晓率和社会影响力。
二是坚持包容审慎监管执法。在全区税务、市场监管、生态环保、城市管理等重点领域推行包容审慎行政执法，对市场主体轻微违法并及时纠正的免予处罚，对一般违法从轻、减轻处罚。目前编制不予行政处罚、从轻行政处罚事项、减轻行政处罚和免予实施行政强制措施“四张清单”184项，通过“首违不罚”处理案件253件，减轻从轻处罚25件。
三是加强法治惠民项目。大力开展法润基层·公共法律服务村居行活动，建立了由23名专业人士组成的公共法律服务队伍，配齐村（社区）法律顾问，并整合法律服务所，开展法律援助、法律咨询、人民调解等职能，为群众提供了法律咨询服务1258人件次，累计开展集中宣传104场次，开展各类矛盾纠纷调解590件，调解成功583件，成功率达98.8%。
四是纵深助力流域综合治理。探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，建立生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制，高质效办理公安部督办的涉案人员200余人、涉案资金500余万元“非法捕捞螺蛳案”。完善流域治理案件“一案多查”工作举措，办理非法捕捞审查起诉案件16件、刑事附带民事公益诉讼案件5件，追缴生态环境修复费206万元。
（四）推进全民学法守法，全面加强法治社会建设
围绕中心稳步推进“八五”普法，组织各级各部门围绕习近平法治思想、民法典、国家安全、电信网络诈骗等内容开展法治宣传。区法治办制定印发《开发区·铁山区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。全区累计开展集中宣传104场次；入户宣传465场次，受众13520人次；巡回宣传18场次，受众2650人次；反诈、安全生产等专题宣传79场次，受众15025人次；嵌入式宣传载体284个，受众34362人次。
二、存在的问题
我区法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全面依法治国要求和建设法治政府目标还有一定差距，主要表现在：一是法治政府建设发展不平衡。核心执法部门因职能重要、资源集中，法治建设推进快，部分非核心部门对法治建设重视不足，存在工作落实不到位、人员法治意识淡薄等情况；二是干部法治意识淡薄。工作人员的法治意识仍需进一步提升，运用法治思维解决问题的能力仍需进一步加强；三是行政出庭应诉率不高。主要表现在2024年度铁山区法院审理的一审行政争议案件均为副职行政负责人出庭应诉。
三、下步打算
（一）强化法治建设领导责任，加强法治建设统筹谋划
一是强化领导责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》工作要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，每年专题研究法治工作不少于2次，并听取法治工作汇报。二是发挥职能作用。对照上级部署要求，结合本地实际，积极做好我区2025年度法治建设工作要点的谋划，督促三个协调小组发挥职能作用，共同打好法治建设“一规划两方案”收官战。三是深化法治建设督察机制。以考评为契机，以督察为抓手，切实对各单位全面依法治区工作质效进行全方位把关，确保全面依法治区工作落到实处，见到实效。
（二）加快推进法治政府建设，深化体制改革新举措
一是完善基层综合体制机制。推进区级、乡镇（街道）全覆盖式的行政执法监督工作体系。以“联合一次+”为抓手，推进实施包容审慎执法监管模式，激发市场活力和社会创造力。二是抓好提升行政执法质量三年行动。加大行政执法案件的督办力度，强化行政裁量权基准的备案审查和动态管理效能。三是健全行政复议体制机制。扎实开展学习培训，深化检司、法司协作，推动行政执法、行政复议和行政应诉工作衔接，加大对违法及不当行政行为的监督，倒逼行政机关依法履职、依法行政。四是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，依托大数据中心，全面优化政务服务，严格执行政府信息公开制度，强化政府诚信履约监管，办好法治惠民惠企实事。
（三）加强推进法治社会建设，深化法治宣传教育
一是做好“八五”普法终期评估验收。对照“八五”普法规划要求，深入自查工作完成情况，整理资料台账、总结经验成果、查找问题不足，并及时整改，打好“八五”普法收官战。二是打造公共法律服务园区建设新品牌。充分发挥人民法院、人民检察院、人社、发展、财政、经信等部门职能作用和资源优势助推园区公共法律服务发展。以党建“+”为引领，以服务企业为抓手，以众坤律所为帮手，定制服务内容，开展普法宣传、法律咨询、法治讲座、法治体检等形式多样的法律服务活动。三是扩大普法宣传的覆盖面和影响力。充分利用线上线下资源扩大宣传范围，加强与区委宣传部、区融媒体中心等部门合作，加强与媒体合作与沟通争取更多曝光机会。
