黄石经济技术开发区・铁山区信访局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，区信访局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极落实中央、省、市信访工作决策和部署，扎实推进信访工作法治化，全力抓好法治政府建设各项工作。现将有关工作报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）强化理论武装，提升法治素养。一是强化政治引领。将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，结合习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领悟习近平总书记提出的新思想、新观点、新目标、新举措，把理论学习成效转化为实际工作成效。2024年区信访局先后召开3次党组会议、2次党组（扩大）会议、1次党组理论中心组学习，进行深入细致的学习，二是注重统筹谋划。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设工作列入全局重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同落实，组织全局干部职工系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，引导干部运用法治思维和法治方式开展工作，纳入法治化轨道。三是拓宽学习渠道。全局党员干部充分利用自媒体、微信公众号等媒介积极对习近平总书记最新重要讲话精神开展个人自学，不断丰富自身法律法规理论知识，多层次、多角度提升全系统干部的法治素养。

（二）落实法治思维，加强信访质效。一是全面推进信访工作法治化。信访工作法治化是今后工作的重点，信访局将以推进“五个法治化”为核心，以“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”为目标，积极组织教育培训，不断提升信访工作人员对信访法治化工作指南和“路线图”的熟悉掌握程度，依法依规做好“分”和“办”，厘清信访程序与其他法定程序的受理范围，依法分类处理信访诉求，实现群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实体解决”的工作局面。二是规范业务办理。依照《信访工作条例》及信访法治化工作指南和“路线图”梳理工作流程，进一步制定业务规范化评查工作机制，解决信访工作法治化“四应四不”问题，以办理程序规范促进案件办理质效提升。进一步规范和完善公开制度。三是注重宣传提升。多形式开展《信访工作条例》宣传活动，联合政法部门反邪教、禁毒等活动在各镇（街）开展信访法治化宣传，2024年区信访局开展《信访工作条例》宣传月活动共2次，引导广大群众不断增强依法信访意识、依法理性表达诉求。

（三）狠抓源头治理，规范信访秩序。一是做实隐患排查。进一步健全风险排查制度，督促各区直部门、各镇（街）坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合，及时掌握不稳定苗头和预警信息，力争将信访问题消除在萌芽状态。二是强化信息报送。扎实做好信访信息研判预警和情况报送工作，认真落实每日一报、敏感时期每日调度等工作机制，确保一旦发生大规模集体上访或者突发性事件，能够快速反应、妥善处置，确保实现“三个不发生”的工作目标。三是规范信访秩序。联合公安部门加大对违法信访人依法打击力度，充分发挥以打促稳作用，2024年我区先后两次对1名信访人行政拘留10天。

二、存在问题及原因

（一）信访积案化解仍需提高。我区虽然有效推动化解了部分“骨头案”的解决，但仍有积案由于信访人不切实际的诉求，事权单位化解办法未穷尽、部门配合不紧密、镇街克难攻坚韧劲不足的原因，导致积案化解仍有待加强。

（二）信访法治化和基层基础有待加强。当前“诉”“访”途径依然存在失衡，有相当一部分涉及行政、司法等方面的矛盾纠纷，部分上访人存在“信访不信法”观念。同时部分基层信访队伍战斗力不强，对初信初访问题处理不及时，对无理缠访闹访等过过激行为依法处置难到位，导致信访责任落实不到位、业务办理欠规范，推行诉讼与信访分离、法定途径分类处理信访诉求难。

三、下步工作思路及建议

（一）进一步强化思想理论认识。继续深入解读信访法治化的目标任务、重要意义、重点任务，切实把思想和行动统一到关于法治化工作的决策和部署上来，强化群众工作理念，夯实基层基础，围绕信访法治化工作要求，认真做好登记、受理、办理事项，并及时答复，引导群众依法逐级反映诉求，严格落实《信访工作条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，积极引导群众，把信访问题纳入法治轨道解决，及时转有关机关单位依法办理，切实维护法治政府权力。

（二）进一步加强信访干部队伍建设。加强信访机关党的建设，全面加强信访干部的思想、组织、作风建设，并组织全区信访干部业务专题培训，进一步提高干部业务能力水平；完善党、政为主导、部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。探索“信访+法律服务”“信访+人民调解”，运用共同缔造理念、民间组织参与信访等机制，让社会各方参与矛盾化解、齐抓共管，在“调处”“化解”中提升社会协同效能，探索构建多元共治“信访大格局”。

（三）进一步创新法治宣传方式。深入了解群众需求，组织更切合实际的信访法治宣传活动方案，制作更具针对性的宣传资料，利用群众喜闻乐见的形式，开展精准化法治宣传。加强与村（社区）、学校、企业等的合作，开展“信访法治化进基层”活动，扩大法治宣传的覆盖面和影响力，不断加强法治政府建设各项工作。

开发区·铁山区信访局

2025年3月31日