罗海燕委员：
您提出的《关于推进我区域人口红利提质增效的建议》已收悉，现答复如下：
您的建议精准契合我区产业升级、人口转型、城市提质发展大势，精准把脉人口结构、用工匹配、人才引育等突出短板，思路清晰、举措务实、指导性强，对我区加快由传统数量型人口红利向质量型、结构型人才红利转型、助力武汉都市圈重要增长极建设具有重要推动作用。
近年来，我区始终坚持产业强区、人才兴区，经济动能持续强劲，对标高质量发展要求，产业迭代和人口发展现状结构性矛盾依然突出。一是用工供需结构性错配，锂电、PCB、高端装备等龙头企业高技能、复合型人才缺口大，本地劳动力多以普通工种为主，技能储备与产业需求脱节，“企业招工难、群众就业难”双向并存。二是人口支撑动能弱化，劳动年龄人口占比逐年下降、老龄化稳步攀升，传统人口红利逐步递减，人口对产业发展的持续支撑能力减弱。三是高端人才集聚力不足，相较于武汉等中心城市，我区在安居保障、教育配套、职业平台、科研赋能等方面政策竞争力偏弱，高层次人才引育留用压力较大，难以完全适配高端产业发展需求。人社部门将紧扣您提出的工作建议，精准施策、靶向发力，推动人口资源与产业发展双向赋能、深度协同。
一、搭建智慧协同平台，化解就业结构性错配难题
加强部门联系，整合各类服务平台系统，迭代升级“智慧人口—产业”协同匹配体系。新增产业技能智能匹配模块，归集沪士电子、诺德锂电、东贝机电等重点企业岗位标准、技能要求、薪资待遇等核心信息，建立企业用工、劳动力技能“双库联动”，实现岗位与人才智能匹配、精准对接，破除传统粗放招工就业模式。建立产业用工、技能提升、人才流动、岗位匹配动态监测机制，按月开展数据分析、短板研判，精准支撑政策优化调整。同步对接“千店万户”就业创业计划，打通产业用工、市场创业数据壁垒，统筹保障企业用工和群众创业就业需求，构建数据赋能、精准高效的区域性与行业性用工调度服务体系。
二、深化产教融合培育，壮大本土技能人才梯队
深入实施“产教融合双百计划”，围绕电子信息、高端装备、锂电新能源三大主导产业，构建校企共建、订单培育、定向留用的人才培育模式。2026年计划引导重点产业与10所高职院校签订人才培养计划，推进产教融合向纵深发展，全年培育产业急需技术工人1000人以上。全面落实企业新型学徒制，按每人每年5000元标准发放培训补贴，推广“工学交替、订单培养、顶岗实训”培育模式，推动教学与生产深度融合，确保培育学员本地留企就业率不低于80%。整合就业培训资源，推行“点单式”技能培训，持续补齐劳动力技能短板，从源头化解结构性用工矛盾。
三、优化人才发展生态，提升人才集聚留存质效
构建“人才生态雨林”工程，全方位补齐人才服务短板、增强人才归属感。一是夯实安居保障，在科技城、教育城片区布局建设高品质人才公寓，对PCB、锂电等重点产业高层次人才给予5-50万元购房补贴，分层分类完善人才安居体系。二是升级专属服务，全面落实人才服务专员“一对一”全周期陪跑制度，开通子女入学绿色通道、落户代办、政策直达等专属服务，依托黄金山人民医院打造人才健康管理中心，全方位解决人才后顾之忧。三是强化创新激励，建立产业人才专项基金，用于人才项目孵化、技能竞赛奖励、技术攻关扶持、优秀人才评选表扬，支持人才团队与本土企业深度合作。持续开展“五高人才”评选、柔性引才、企业专家行等活动，不断壮大高层次人才队伍。
四、激活双向人口红利，拓宽提质增效发展路径
立足人口结构实际，同步挖掘银发人才、新市民两大增量红利。一是盘活银发人才资源，探索建立区级银发人才信息库，摸排吸纳退休技术人才、专家学者、企业管理骨干等优质资源，聘任为企业技术顾问、技能导师、产业指导员，每月给予发放岗位补贴，充分释放资深人才技术、经验优势。二是优化新市民服务保障，落地“新市民安居贷”政策，对辖区稳定就业1年以上的外来务工人员，首套房贷款力争享受基准利率7折优惠。全面落实新市民子女义务教育同城待遇，完善就业、社保、医疗、维权一站式服务，吸引外来人员安居落户、稳定就业，持续壮大劳动年龄人口规模、优化人口结构。
五、健全综合保障体系，压实落地攻坚责任
加强组织保障，全力推进建议的落实。一是强化统筹推进，成立区政府牵头，人社、发改、教育、财政、卫健、园区等单位参与的人口红利提质增效工作专班，建立月调度、季研判、年终总结机制，常态化破解工作堵点难点。二是强化资金支撑，统筹设立人口红利提质专项资金，用于产教融合、技能培训、人才安居和创业扶持，用于智慧平台建设、银发人才激励、新市民服务保障。三是强化考核督导，将技能人才培育、高层次人才增量、人才留存率、本地就业率、新市民落户数等核心指标纳入部门绩效考核，权重不低于15%，考核结果与评先评优、资金补助直接挂钩，层层压实工作责任。力争到2026年底，全力推动技能人才占比提升至35%、高层次人才总量增长50%、基层劳动力本地就业率提升至70%，加快实现传统人口红利向创新型、质量型人才红利转型，为全区经济社会高质量发展、建设武汉都市圈重要增长极提供坚实人口和人才支撑。
再次感谢您对我区人口发展、产业升级和人才工作的关心与支持，我们将持续吸纳宝贵建议，不断优化工作举措、提升服务质效。
