关于铁山区第十一届人民代表大会第五次会议第79号建议的答复

发布日期:2026-06-26 16:57 来源:区人社局(医保局)    

程红军、郑红桥代表:

您们提出的“关于加快培养装备制造业技术人才的建议”的建议已收悉,现答复如下:

衷心感谢您们对开发区・铁山区装备制造业发展与技能人才队伍建设的关心与支持,您们提出的建议,契合我区产业发展实际,极具针对性与指导性,对产业技能人才队伍建设提供了根本遵循和行动指南。

一、基本情况

开发区・铁山区作为黄石市工业经济主阵地,智能装备制造是我区核心主导产业,集聚东贝压缩机、三环锻压、三丰智能等龙头企业,形成完整产业链条。当前,我区以“产业工匠项目化培训”改革试点为抓手,构建“产教培融合、政企社协同、招培用贯通、链主式引领”四位一体培育体系。2025年,全区新增高技能人才592人,完成率达123.33%,总量位居全市第一,累计开展装备制造类培训61期,覆盖压缩机操作工、车工、铸造工等5个核心工种,培训超3100人次,为产业高质量发展提供坚实技能支撑。

二、针对建议的具体落实措施

(一)完善政策体系,强化培育顶层设计。一是出台专项扶持政策。出台了《关于开展2026年职业技能培训工作的通知》,明确培育目标、重点任务、补贴标准与责任分工。将装备制造紧缺工种纳入区级重点扶持目录,对企业培训、技能等级认定、校企合作项目给予政策倾斜。二是优化阶梯式补贴机制。落实省、市差异化补贴政策,对企业新型学徒制培训,中级工每人每年补贴5000元、高级工6000元;对取得初级、中级、高级工证书的装备制造业员工,分别给予500元、1950元、2600元补贴(紧缺工种上浮30%);对企业自主开展技能等级认定的,按认定人数给予500-1000元/人工作补贴,降低企业培育成本。三是健全激励评价机制。推行“新八级工”制度,畅通技能人才职业发展通道。引导企业建立“技能等级+薪酬待遇”联动机制,鼓励设立技能津贴、工匠津贴,实现“技高者多得,2025年推动东贝集团等企业为152名高技能人才兑现技能津贴。

(二)搭建多元平台,夯实培育基础支撑。一是打造链主引领培育联盟。以东贝集团、三丰智能等5家链主企业为核心,组建装备制造业产业工匠培育联盟,吸纳12家重点企业、2所院校、2家培训机构参与。整合实训设备、师资、技术资源,共建共享实训基地、培训课程、评价标准,破解中小企业“单打独斗”培育难题。二是建设公共实训基地。依托湖北工程职业学院、东贝集团等载体,建成区级装备制造公共实训基地,配备数控机床、自动化生产线、压缩机检测等先进设备。开放实训场地与设备,为企业、院校、社会培训机构提供实训服务,年承接实训超2000人次。三是搭建供需对接平台。建立“产业人才需求图谱”与“技能人才供给地图”,每月走访重点企业,动态监测压缩机、精密加工、自动化维护等20余个紧缺工种需求。通过“企业点单、政府搭台、机构接单”模式,精准匹配培训资源,2025年精准对接55家企业3万余人次用工需求。

(三)聚焦精准培育,提升人才供给质量。一是开展订单式精准培训。摒弃“大水漫灌”,推行“缺什么补什么”。围绕装备制造企业需求,开设压缩机装配、数控编程、工业机器人运维、智能产线调试等定制化课程。二是推行企业新型学徒制。采取“企校双制、工学一体”模式,企业新招员工与院校、企业签订三方协议,由校内教师与企业技师“双师带徒”。三是实施在岗技能提升工程。支持企业开展岗前培训、在岗轮训、转岗培训,对装备制造业员工技能晋级培训给予全额补贴。四是以赛促训选拔人才。举办装备制造业技能大赛,设置车工、焊工、数控加工、压缩机调试等赛项,以赛促学、以赛促培。

(四)深化校企合作,构建协同育人格局。一是共建产业学院。联合湖北工程职业学院、东贝集团共建装备制造产业学院,校企共同制定专业方案、开发课程、建设师资。开设“东贝班”“三丰智能班”等冠名班,将企业生产标准、工艺技术融入教学,实现专业与产业、课程与岗位精准对接。

二是推行“校中厂、厂中校”模式。院校在企业设立校外实训基地,企业在院校建设生产性实训车间。共建“厂中校”实训基地,学生在校完成理论学习后,直接进入企业真实场景实操,提升实战能力。三是组建双师型教学团队。选聘企业技术骨干、高级技师担任兼职教师,院校教师定期到企业实践锻炼。目前装备制造业校企双师团队达86人,其中企业技师占比超40%,保障教学贴合生产一线。四是开展联合科研攻关。推动校企围绕装备制造技术难题开展协同创新,组织师生、员工共同研发新工艺、新产品。

(五)强化服务保障,优化人才发展环境。一是落实人才服务举措。建立装备制造业高技能人才服务台账,在落户、住房、子女入学、医疗保障等方面开通“绿色通道”。2025年为36名高技能人才解决住房、子女入学问题,增强人才归属感。二是弘扬工匠精神。开展“装备制造工匠”评选活动,宣传高技能人才先进事迹。在区内主流媒体开设“工匠风采”专栏,营造“尊重技能、崇尚工匠”氛围,提升技能人才社会地位。三是加强资金保障。统筹就业补助资金、失业保险基金、产业发展资金,2025年争取省级技能培训资金194.15万元,保障各项培育工作落地。四是强化监督考核。将技能人才培育纳入企业、部门绩效考核,定期督查政策落实、资金使用、培训成效。杜绝虚报冒领、资金挪用,确保培育工作规范高效、取得实效。

再次感谢您对我区工作的关心与支持,恳请您们继续为开发区・铁山区装备制造业发展与技能人才工作建言献策。