正文
根据党工委·区委巡察工作领导小组统一部署，党工委·区委第二巡察组于2025年10月27日至2025年11月27日对区人社局（医保局）党组进行了巡察。2026年3月10日，党工委·区委第二巡察组向区人社局（医保局）党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定以及《中共黄石市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改工作情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、深化思想认识，压实整改责任
区人社局（医保局）党组高度重视巡察反馈意见，对反馈问题照单全收，从讲政治、讲党性的高度，虚心接受，认真抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组于3月11日召开了专题会议,认真传达学习有关文件精神，研究巡察反馈意见，成立了巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，局办公室统筹各科室力量组建工作专班，加强对巡察整改工作的指导和督办。3月27日，在充分准备的基础上，局党组召开了专题民主生活会，对照反馈问题举一反三，剖析根源，细化整改措施。
（二）制定整改方案，明确整改责任。针对反馈问题的整改，局党组召开专题会议，逐条研究，确保整改措施切实可行，能够对症下药，更好地指导整改工作开展，形成了《关于开发区党工委·铁山区委第二巡察组向区人力资源和社会保障局（医疗保障局）党组反馈问题的整改方案》，明确整改要求，分解整改任务，严把时间节点，确保整改工作责任到人、任务到人。并制定巡察反馈问题整改责任清单，明确了责任领导、责任单位、整改措施、整改时限。
（三）落实整改任务，建立长效机制。局党组高度重视巡察反馈问题的整改，定期召开专题会议研究推进问题整改，相关责任科室各司其职，对照责任清单逐一落实，确保条条有整改、件件有落实。在解决问题的同时，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作实际，加快推进建章立制工作，构建常态化长效化工作机制，切实把巡察反馈问题整改成果转化为推动工作发展的强大动力，提升工作水平，推动人社医保事业高质量发展。
二、逐条对标查摆，全面整改销号
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和党工委、区委有关工作要求方面问题整改情况
1.关于对标健全“民生为大”的社会保障体系要求有差距
①落实政策效果欠佳
整改落实情况：针对脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴政策落实不到位问题，加强政策宣传，优化申报程序，完善区镇村三级审核机制，联合乡村振兴部门开展脱贫劳动力外出务工情况全覆盖梳理。
②招工稳岗工作有短板
整改落实情况：针对技能人才供给结构性短缺问题，分别在前程无忧、猎聘、湖北公共招聘平台开通人才招引渠道，每周更新招聘信息；加大企业职工技能等级认定工作力度，对接湖北工程职业学院、东贝集团公共实训基地，建立政校企合作平台，常态化开展技能培训，有效缓解了技能人才供需矛盾。
2.履行职能职责不到位
③专项资金监管不严
整改落实情况：全面梳理就业补助、用工稳工补贴等专项资金政策口径，统一审核标准，规范操作流程，建立全流程复核审批制度和责任追究制度，加强业务培训和监督管理，杜绝审核把关不严问题，累计追回违规发放资金123.48万元。
④针对辖区医疗机构监管不到位
整改落实情况：强化基金监管责任，督促太子卫生院落实主体责任，通过电话联系、上门走访等方式，完成194人8862元违规费用退还，剩余153人无法联系的3182元，已由医院全额退还至医保基金库。
⑤公益性岗位监管缺失
整改落实情况：加强公益性岗位人员动态监管，建立常态化核查机制，完成16人次5.92万元违规补贴追回，剩余2人6500元已全部追回。
3.防范化解重点领域风险不够到位，重点领域工作牵头协调作用发挥不充分
⑥企业欠薪积案有待化解
整改落实情况：针对信访积案化解不力、历史欠薪信访积案化解率低问题，对历史积案实行责任包保，加大化解力度，截至2026年6月，已为185人追讨工资约279.08万元，该问题正在持续推进。
⑦编外人员清理规范工作存在畏难情绪
整改落实情况：已制定《开发区・铁山区机关编外聘用人员规范管理暂行办法（讨论稿）》，已完成征求意见、召开专题会，待提请管委会、区政府研究审议后印发实施，同时配合区编办开展编外人员清理规范及专项整治工作，计划2026年8月份完成制度印发，持续推进编外人员规范管理。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改情况
1.群腐攻坚的主体责任履职不到位
⑧“第一责任人”对医保领域认识不够，导致群腐工作推进不力
整改落实情况：切实提高政治站位，坚决把群腐整治工作作为今年首要政治任务来抓，落实局主要领导牵头抓、分管领导具体抓和工作专班抓落实的工作机制，压实工作责任，加强统筹调度；深挖问题线索，以医保违规大数据、监督检查和智能监管为抓手，全面排查违规问题，深挖彻查背后损害群众利益和侵占医保基金乱象。
2.便民服务效率低
⑨就业信息设备利用率不高
整改落实情况：一是建立监督机制。合理设置辖区就业一体机网点布局，保持正常的覆盖功能，提升使用效率。二是加强监督管理。对布局一体机的责任单位，加强巡查监督力度，定期对开机情况进行抽查，杜绝不开机行为发生。三是加强信息后台监管。通过网络服务系统，从后台提取数据，发现问题及时提醒，确保正常时间段开机使用。
⑩基础服务能力与实际需求不匹配
整改落实情况：一是通过系统下载2026年需进行待遇领取资格认证人员名单，将名单下发镇街，督促指导镇街尽可能通过支付宝、12333等自助方式开展待遇领取资格认证工作；二是加强认证政策宣传和业务培训，强化镇村干部服务意识，提高群众自主认证能力；三是建立常态化资格认证机制，优化认证服务，截至2026年6月，认证周期内5916名认证人员中，生物认证人员5831人，生物认证率达98.56%，有效防范了社保基金冒领风险。
3.医保领域监管“宽松软”
⑪对医保监管认识不够
整改落实情况：以“群腐”集中整治工作为抓手，建立“周盘点、月调度”，定期研判医保基金监管中难点堵点问题，截至2026年6月，已现场检查定点机构39家，协议处理24家，解除医保协议1家，基金监管工作稳步推进。
⑫医保基金监管深度不够，导致违规问题反复发生
整改落实情况：充分发挥专项整治协作机制作用，加强同纪委监委、卫健、市场监管及公安等部门的沟通协调，针对大数据筛查发现的疑点数据以及“屡查屡犯”的机构，组织开展联合抽查复查，提升监管威慑力。推进行刑衔接与行纪衔接，对核查发现的涉嫌欺诈骗保犯罪线索，及时移送公安部门查处；对涉及公职人员失职失责或参与欺诈骗保的问题线索，坚决移送纪委监委追责问责。
4.财务监督管理不严格
⑬交通补助报销不规范
整改落实情况：做好违规资金追缴，责成相关人员清退定额发票报销的交通费，清退用餐地点与加班地点不符的误餐补贴。
⑭误餐费报销不规范
整改落实情况：严格落实报销规范审批制度，交通费报销必须提供行程单，详细列明坐车时间、起止地点等关键信息，且须乘坐正规出租车（打表计费）或正规网约车（提供发票及行程单）；误餐补贴严格实行事前审批与事后公示制度。
⑮采购审核程序流于形式
整改落实情况：对接市级全过程收集相关流程，提供上级签订合同相关佐证材料，该项审计属于业务审核，并与巡察部门沟通反馈，全流程资料均完整留存，已对项目相关责任人开展提醒谈话。合同倒签问题已完成整改，目前已形成问题调查核查情况报告、完善活动开展佐证资料。核实该招聘项目活动真实开展、全程可溯，相关资料均完整留存。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改情况
1.履行党建主体责任有欠缺
⑯政治理论学习制度执行不严
整改落实情况：严格执行第一议题制度，规范中心组学习流程，确保政治理论学习不打折扣。截至2026年6月，召开党组会23次，党组理论学习中心组学习6次。
⑰党建管理不细致不严谨
整改落实情况：从严审核党建与述职材料，规范资料整理归档，细化台账管理，提升党建工作严谨性与规范性。已重新装订2023年、2024年述职述廉报告资料。
⑱谈心谈话“辣味”不够
整改落实情况：结合民主生活会、组织生活会工作要求，加强日常廉政谈话，强化谈心谈话针对性，直奔问题、直面短板，真点问题、点真问题，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果。
2.落实全面从严治党责任还不到位
⑲执行党内法规不严
整改落实情况：针对干部违规经商办企业问题，举一反三，压实全面从严治党主体责任，严明党的纪律规矩，加强干部日常监督管理，对违规违纪问题严肃处理，切实维护党内法规的严肃性。
⑳党员干部教育管理有缺位
整改落实情况：健全以制度管人的监管体系，加强干部日常教育监督，对干部纪律作风问题严肃核查处理，完善常态化督查机制，强化执纪问责，切实提升干部队伍纪律意识和作风水平。已对服务窗口被投诉人员进行提醒谈话，并开展全局作风警示教育，干部队伍作风与纪律意识明显提升。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
㉑对审计指出的共性问题举一反三不够
整改落实情况：以审计反馈问题为警示，举一反三、标本兼治。完善报销附件审核机制，强化全流程监督，开展专项自查整改，坚决杜绝同类问题重复发生。梳理2023年《关于开展财会监督检查情况专报》、2025年就业补助资金审计情况、2025年区第十二轮巡察人社局反馈财务问题，再次学习相关财务知识，规范报销流程。
三、健全长效机制，聚力提质增效
经过近3个月的整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但与党工委·区委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下阶段我局将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，把解决具体问题与推进人社医保工作紧密结合，推动人社医保事业高质量发展。
（一）持续压实整改责任，紧盯剩余问题整改。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对正在推进的整改任务，细化推进措施，明确时间节点，加大督办力度，确保按期整改到位。始终坚持问题导向，对巡察反馈问题举一反三，深入排查同类问题，确保整改工作全覆盖、无死角。
（二）健全长效制度机制，巩固整改工作成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续完善重点领域、关键环节的制度规范，进一步扎紧制度笼子，切实把整改成果固化为长效管理机制。强化制度执行力度，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效，从根源上防范各类问题重复发生。
（三）强化党建引领作用，全面加强队伍建设。始终把政治建设摆在首位，严格落实党建工作责任制，持续深化党建与业务融合，切实提升党组织政治功能和组织功能。严格落实全面从严治党主体责任，加强干部队伍教育管理监督，严明党的纪律规矩，持续改进工作作风，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的人社干部队伍，为全区人社医保事业高质量发展提供坚强的组织保障。
（四）聚焦民生主责主业，推动人社事业发展。以巡察整改为契机，把整改工作与人社医保中心工作深度结合，聚焦就业创业、招工稳岗、社会保险、医疗保障、人事人才、劳动关系等民生重点领域，持续优化服务，提升工作质效，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际整改成效推动全区人社医保事业高质量发展，为开发区・铁山区经济社会发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对区人社局（医保局）整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。公开期限：自公开之日起一个月。联系方式：0714-6392067（工作日8:30-12:00,14:00-17:30）；联系地址：磁湖高新三楼326办公室。
中共黄石经济技术开发区·铁山区人社局（医保局）党组
2026年8月12日
