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2025年，区企业发展和行政服务中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党工委·区委、管委会·区政府中心工作，将法治理念贯穿于企业服务、项目建设和内部管理全过程，为区域经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任
一是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持将法治理论学习纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”及干部教育培训的重要内容。全年组织党组理论学习中心组学法20次、支部集中学法27次，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于法治建设的决策部署，不断增强全体干部职工的法律意识和法治素养。二是健全工作机制，层层传导压力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，坚持第一责任人带头遵法学法守法用法，定期听取法治建设汇报，主动协调解决涉法涉诉难题，切实发挥“头雁效应”，将法治建设纳入中心年度工作要点，与业务工作同部署、同检查、同考核。通过完善绩效考核办法，明确将遵纪守法、依法行政情况作为干部评价、奖惩的重要依据。
（二）健全决策机制，严格规范行政权力运行
一是规范重大行政决策程序。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，凡涉及重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，均坚持集体讨论、会议决定，确保决策过程记录完整、责任可追溯，杜绝“一言堂”。二是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时、准确、全面地公开中心预决算、项目建设等信息，自觉接受社会监督，保障群众的知情权和监督权。三是落实法律顾问制度。聘请鸣伸律师事务所担任法律顾问，在重大决策、重要合同签订、规范性文件制定、历史遗留问题处置等环节，充分听取法律顾问的专业意见，进行合法性审查，有效防范法律风险，依法依规推进中茵项目遗留问题处置工作。
（三）聚焦主责主业，依法履行企业服务与项目建设职责
一是在项目建设与实施阶段，强化依法“全监管”。在项目启动阶段，积极落实“一个纪要管开工”“桩基先行”等改革举措，指导企业履行环评、能评、施工许可等法定义务，全年推动21个项目开工；在治理欠薪上，协调处理诺德、志博信等项目欠薪问题，督促在建项目落实工资专用账户制度，依法维护劳动者权益。二是在项目服务与营商环境优化中，当好法治“护航员”。深入践行“一线工作法”，项目包保秘书在协调服务中明确权责边界，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。积极推动博控、正冠等停工项目的复工，重点协助解决涉法纠纷，理清法律关系，依法推动项目重启。三是在问题收集与协调过程中，把好法治“识别关”。督促在建项目严格落实安全生产、环境保护等法规要求，配合相关部门执法检查10余次，对于企业自身违法违规问题（如未批先建、未验先投），明确告知法律后果及合规整改路径，引导主动纠正，坚决做到“协调不越位”，全年推动捷蒽迪、台光电子等23个项目建成投产。
二、存在的问题
2025年，中心法治政府建设工作取得了一定成效，但也清醒认识到存在的不足，主要表现在：
一是法治学习的深度和广度有待拓展。部分干部职工对项目建设领域新出台、新修订的法规政策学习研究不够及时、深入，如对于“双碳”目标背景下的项目能评新规，知识储备和应对能力存在滞后。
二是法治思维的实践转化能力有待提升。运用法治思维和法治方式破解项目建设中的复杂矛盾、历史遗留问题的能力还不够强，在遇到涉法难题时，习惯于传统协调手段，依法精准破题的能力需进一步锤炼。
三是法治宣传的覆盖面有待延伸。对在建项目参建各方的法治宣传力度还需加大，宣传形式较为单一，未能完全将法治理念深度融入项目建设日常管理之中，部分企业对环境保护、农民工工资支付等法规政策的认知度和遵从度仍有提升空间。
三、下一步工作计划
一是持续深化法治学习，提升队伍法治素养。建立健全常态化法治学习机制，加强国土空间规划、节能审查、安全生产、环境保护等专业领域法规的培训力度，通过“店小二”讲堂、案例研讨等多种形式，增强学习的针对性和实效性，确保干部职工及时掌握政策动态、精准适用法律规范，不断提升依法履职的能力和水平。
二是着力强化实践运用，提升依法破题能力。坚持在项目一线锤炼干部法治思维，引导干部职工在处理涉法涉诉问题、化解项目参建方矛盾时，主动寻求法律路径、运用法律手段，提升问题协调的精准度和规范性。深化与法律顾问的协作机制，不断提升运用法治方式破解难题的实战能力。
三是创新法治宣传方式，延伸普法覆盖触角。将法治宣传融入日常协调服务之中，通过发放宣传手册、以案释法等方式，加强项目参建各方的普法教育。重点围绕环境保护、安全生产、农民工工资支付等关键环节，针对性开展法规政策解读，引导企业自觉遵法学法守法用法，推动法治理念在项目建设一线落地生根。
