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2024年以来,开发区·铁山区经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作的头等大事和首要任务,在各法治条线领导小组的指导和部署下,围绕法治政府建设目标,推进全局依法履职,规范行政执法行为,营造普法宣传氛围,提升服务发展效能,为推动全区工业经济高质量发展提供法治保障。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实部门法治基础。坚持法治政府建设工作由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室齐参与的工作机制,为全局法治工作有序开展提供坚强的组织保障。贯彻落实各级法治政府建设工作要求,主要领导亲自研究部署局年度法治建设重点工作,定期研究解决法治政府建设中的重大问题,制定局党组理论中心组年度学法计划。将法治宣传教育纳入总体工作计划,实行目标管理。采取中心组学法、集体学法、个人自学相结合的方式,加强部门围绕习近平法治思想、中国共产党纪律处分条例、经济社会发展密切相关法律法规学法,着力提升经信干部职工的法治信仰,全年开展国家安全观、《中国共产党纪律处分条例》、《公平竞争审查条例》等法律法规学习4次,始终尊法学法守法用法。
(二)规范行政行为,提升依法行政水平。一是严格执行规范性文件管理机制。落实规范性文件制定公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查等各项程序规定,落实规范性文件清理制度,做到制度长效化、清理精细化。2024年度,在拟订《黄石经济技术开发区管委会 铁山区人民政府关于调整<关于促进人才集聚 加快产业转型升级 支持企业高质量发展的若干措施>的通知》等文件时,广泛征求相关部门及利害关系人意见,开展公平竞争影响评估;对现行有效且涉及经营者经济活动的政策文件进行梳理评估,对可能存在公平竞争违规风险的文件进行整改、下架处理。二是加强合同管理。严格执行局党组议事规则,落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在行政决策制定、行政行为实施等方面的保驾护航作用。2024年,围绕合同主体、合同内容、合同文本格式、存在的法律风险等方面,强化合同法律审查,提高法律审查的质量和效率,共委托法律顾问审查合同4份,对提出的问题及时修改完善,有效防范合同风险。三是落实企业普法责任。送法活动。四是严格规范公正文明执法。牢牢抓好全区规上工业企业安全生产工作,对58家高风险企业实施重点监管、每月进行安全检查,起草制定《开发区·铁山区工业(冶金)行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,先后开展多次专项查检行动、检查企业86家、发现隐患110处,开展全区规上工业企业安全生产专题培训3场。
(三)强化运行监督,规范权力公开透明。2024年,我局共承办政协提案8件,其中主办8件,涉及中小工业企业智能化改造、制造业企业高质量发展、扶持本地民营企业发展、设立专门营运车辆停车场等内容,我局以高度负责的精神和求真务实的态度,认真开展提案办理工作,提案均按时、按要求办理完毕,提案答复满意率达到100%。高度重视提案办理成果,把办理提案的过程,作为查找工作短板、推动工作深化的有力抓手,举一反三,努力提升工作质量。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾我局2024年度法治政府建设工作,尽管取得了一定成效,但对照深入贯彻落实习近平法治思想,全面推进依法行政,在学法力度、执法能力、普法深度等方面仍有待改进。
(一)防范化解风险的能力有待加强。受限于机构编制的原因,我局专业人员不足,行业法规制度建设有待进一步完善,仍需要从法规制度建设层面加快推进。
(二)法治宣传教育的针对性、实效性还不强。普法形式有待进一步创新,少数干部职工法治意识不强,经信系统少数工作人员的法治素养还需要进一步提升,需要进一步加大学习培训。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我们将按照党工委、区委、管委会、区政府的工作部署,紧扣高质量发展主题,结合经信局重点工作,进一步广泛深入开展法治政府建设工作,更好地服务于全区深化改革创新、建功建成支点建设。
(一)持续提升法治素养。进一步深化学习贯彻习近平法治思想,抓好领导干部“关键少数”法治素养提升,引导带动全局干部职工全面系统学习法律法规理论知识,深化对法治理论的解释和把握,做到真学、真懂、真会、真用。
(二)依法全面履行职责。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任制。完善依法行政制度体系,加强规范性文件管理和公平竞争审查,严格履行法定程序,推进科学民主依法决策,坚持严格规范公正文明执法,自觉依法全面推进各项工作。
(三)优化服务发展质效。坚持将法治建设与服务经济、服务企业有机结合,紧紧围绕党工委、区委、管委会、区政府中心工作和部门职能重点,持续助力优化法治营商环境,落实“双随机、一公开”机制,广泛开展法律法规和政策普法教育工作,持续开展“送法进企业”等具有经信工作特色、形式多样的法治宣传活动,切实做好政策解读、企业服务。