大王镇关于 2024 年度法治政府建设年度报告

2024年，在区党工委·区委、管委会·区政府的坚强领导下，大王镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣全面依法治国战略部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为大王经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、强化组织领导，夯实法治建设基础

（一）落实第一责任人职责

镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署法治工作。年初制定法治政府建设年度工作计划，明确目标任务和责任分工，确保法治建设工作有序推进。在重大决策、重要项目实施等方面，主要负责人亲自把关，严格遵循法定程序，充分发挥在法治建设中的领导核心作用。例如，在推进镇里的重点产业项目时，从项目的立项、审批到实施，主要负责人全程参与，组织相关部门进行合法性审查，确保项目依法依规推进，有效避免了法律风险。

（二）完善法治建设工作机制

成立了以镇长为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局。同时，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设工作纳入对各部门的年度绩效考核体系，明确考核指标和评分标准，定期对工作进展情况进行督查和考核，强化结果运用，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，有效调动了各方面推进法治建设的积极性和主动性。

二、推进依法行政，规范政府权力运行

（一）严格依法决策

完善重大行政决策程序制度和规定，明确重大行政决策的范围、程序和责任追究机制。对涉及经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。例如，在制定和美乡村示范片建设总体规划时，通过召开座谈会、问卷调查、网上公示等方式广泛征求社会各界意见，组织专家进行论证，开展社会稳定风险评估，并经镇政府法律顾问进行合法性审查后，提交镇党委会议集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法。

（二）加强规范性文件管理

严格执行规范性文件制定程序，落实规范性文件合法性审查、备案登记和定期清理制度。在规范性文件起草过程中，充分征求相关部门和社会公众意见，确保文件内容符合法律法规和政策规定，切实维护群众合法权益。规范性文件出台后，及时在政府网站和政务公开栏进行公布，并按规定向区法制办备案。同时，定期对规范性文件进行清理，对不符合法律法规和政策要求的文件及时进行废止或修订，今年共清理规范性文件2件，其中废止1件，修订1件，有效维护了规范性文件的权威性和有效性。

（三）规范行政执法行为

深化行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。一是整合执法资源，成立了镇综合执法中心，集中行使相关领域的行政执法权，实现了 “一支队伍管执法”，有效解决了多头执法、重复执法等问题。二是加强执法人员培训和管理，定期组织执法人员参加法律法规和业务知识培训，提升执法人员的法律素养和业务能力。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年共组织8名执法人员参加执法资格考试，通过率达到100%。三是规范行政执法程序，建立健全行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度，确保行政执法行为合法、公正、透明。今年以来，镇综合执法中心共开展行政执法活动24次，未发生因执法不当引发的行政复议和行政诉讼案件。

三、强化矛盾化解，维护社会和谐稳定

（一）健全矛盾纠纷多元化解机制

建立了以人民调解为基础，行政调解、司法调解相互衔接配合的矛盾纠纷多元化解机制。成立了镇矛盾纠纷调解中心，整合综治、司法、公安、信访等部门力量，实现了矛盾纠纷“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决。完善人民调解组织网络，在全镇32个村均设立了人民调解委员会，配备了专职人民调解员，并积极吸纳“五老”人员、法律明白人等参与调解工作。今年以来，全镇各级调解组织共受理矛盾纠纷192件，调解成功189件，调解成功率达到98%，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

（二）加强信访工作

认真贯彻落实《信访工作条例》，坚持依法依规处理信访事项，切实维护群众合法权益。进一步完善领导干部接访下访制度，镇党政领导班子成员每周定期到镇信访接待室接待群众来访，及时了解群众诉求，解决群众反映的问题。加强信访积案化解工作，对重点信访案件实行领导包案、专班负责，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，推动信访问题妥善解决。今年共化解信访积案11件，信访形势总体平稳向好。同时，积极引导群众通过合法途径表达诉求，依法规范信访秩序，对违法信访行为依法予以处理，维护了正常的信访秩序和社会公共秩序。

（三）强化重点领域风险防控

加强对安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域的风险排查和管控，建立健全风险预警机制和应急处置预案，有效防范和化解各类风险隐患。今年以来，共组织开展安全生产检查 16次，排查安全隐患100处，已全部整改到位；开展环境保护专项行动4次，查处环境违法行为3起；开展食品药品安全检查 6次，保障了群众的饮食用药安全。在防范化解金融风险方面，加强对非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动的宣传和打击力度，提高群众的风险防范意识和识别能力，今年共开展宣传活动7次，发放宣传资料3000份，有效遏制了金融违法犯罪活动的发生。

四、深化普法宣传，增强全民法治观念

（一）深入开展“八五”普法

制定了《大王镇“八五”普法规划》，明确普法工作目标任务、重点内容和工作措施。围绕中心工作和群众需求，突出抓好宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规的宣传教育。创新普法宣传形式，通过举办法律讲座、法律咨询活动、法治文艺演出、发放宣传资料等多种方式，广泛开展法治宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。今年以来，共举办法律讲座8场次，开展法律咨询活动200人次，发放宣传资料6000余份，受教育群众达 4000余人次，营造了浓厚的法治氛围。

（二）加强法治文化建设

积极推进法治文化阵地建设，在镇政府所在地和各村建设法治文化广场、法治宣传栏、法治文化长廊等，将法治元素融入群众日常生活场景。利用新媒体平台开展法治宣传教育，通过微信公众号、抖音账号等发布法治资讯、案例解读、普法视频等内容，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。今年以来，共发布各类法治宣传信息20条，阅读量累计达到1000余次。同时，注重挖掘本地传统文化中的法治元素，创作具有地方特色的法治文化作品，如法治故事、法治漫画等，使法治文化更接地气、深入人心。

（三）推进法治乡村建设

加强农村法治宣传教育，培养农村法律明白人，提高农民群众的法治意识和依法办事能力。今年共培养农村法律明白人100余名，通过他们带动身边群众尊法学法守法用法。开展民主法治示范村创建活动，按照 “有健全的村民自治组织、有完善的民主决策制度、有规范的村务公开制度、有良好的法治环境、有较高的群众满意度” 的标准，积极推进民主法治示范村建设。

五、存在的问题与不足

（一）法治意识有待进一步提高

部分干部对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。一些群众的法治观念淡薄，存在遇事找关系、不依法办事的现象。在今后的工作中，需要进一步加强法治宣传教育，提高干部群众的法治意识，营造良好的法治氛围。

（二）行政执法水平有待提升

行政执法队伍的整体素质和业务能力还不能完全适应新形势下法治政府建设的要求，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨、执法自由裁量权运用不当等问题。需要进一步加强行政执法人员的培训和管理，完善行政执法监督机制，提高行政执法的规范化、专业化水平。

（三）法治建设保障力度有待加强

法治建设工作经费投入相对不足，影响了法治宣传教育、行政执法装备配备、法律顾问聘请等工作的开展。同时，法治专业人才短缺，镇政府及相关部门缺乏具有法律专业背景的工作人员，在一定程度上制约了法治建设工作的深入推进。需要加大对法治建设的保障力度，增加经费投入，加强人才队伍建设，为法治政府建设提供有力支撑。

六、2025 年法治政府建设工作计划

（一）持续加强法治思想学习

深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。进一步完善党委中心组学法制度和干部职工学法用法制度，通过专题讲座、集中培训、研讨交流等方式，加强对习近平法治思想和法律法规的学习，不断提高干部职工的法治素养和依法行政能力。同时，创新学习形式，利用线上学习平台、案例分析等方式，增强学习的针对性和实效性，推动法治思想深入人心。

（二）着力提升依法行政水平

进一步规范行政决策程序，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高决策的科学性和民主性。加强规范性文件管理，完善规范性文件制定、审查、备案和清理机制，确保规范性文件合法有效。持续加强行政执法规范化建设，加强行政执法人员培训，严格执法资格管理，规范执法程序，强化执法监督，提高行政执法质量和效率。全面落实行政执法 “三项制度”，推进执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖，切实保障行政相对人的合法权益。

（三）不断强化矛盾纠纷化解

进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力。加大对矛盾纠纷的排查化解力度，坚持定期排查与专项排查相结合，及时发现和解决各类矛盾纠纷。加强信访工作，认真落实领导干部接访下访制度，积极化解信访积案，依法处理群众合理诉求，维护信访秩序。加强对重点领域风险的防控，建立健全风险预警和应急处置机制，有效防范和化解各类风险隐患，维护社会和谐稳定。

（四）深入推进法治宣传教育

全面实施 “八五” 普法规划，创新普法宣传方式，丰富普法宣传内容，提高普法宣传的针对性和实效性。加强法治文化建设，打造具有地方特色的法治文化品牌，通过法治文化阵地建设、法治文化活动开展等，营造浓厚的法治文化氛围。深入开展法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，培养更多的农村法律明白人，提高农民群众的法治意识和依法办事能力。持续推进民主法治示范村创建活动，以点带面提升全镇法治乡村建设水平。

（五）切实加强法治建设保障

加大对法治建设的经费投入，保障法治宣传教育、行政执法装备配备、法律顾问聘请、法治人才培养等工作的顺利开展。加强法治人才队伍建设，通过引进、培训、交流等方式，充实法治专业人才队伍，提高法治工作队伍的整体素质。建立健全法治建设考核评价机制，加强对法治政府建设工作的督促检查和考核评价，强化考核结果运用，推动法治政府建设各项任务落到实处。

2025年，我镇将以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标任务，持续发力、攻坚克难，不断提升法治政府建设水平，为推动大王经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。