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开发区三项举措 盯紧看牢“村官”
近日,开发区纪工委将自行编印的征地拆迁领域系列腐败案警示教育资料《警钟长鸣》发放到镇(街),组织镇(街)、村党员干部集中学习。2014年以来,开发区纪检监察机关查处村干部违纪违法案件65件,处分56人,“村官”成为腐败重灾区。为遏制“村官”腐败进一步蔓延,开发区采取教育、惩处、预防三项举措,切实把“村官”盯紧看牢。
运用“三种教育”,清除思想积弊。一是积极开展日常教育。抓住今年新一届村“两委”履职的契机,以严明党的政治纪律和政治规矩等专题教育活动及第十六个“宣教月”活动为平台,督促6个镇(街、区)开展村“两委”干部依法依规和廉洁履职教育20余次,发放各种学习资料30余册,全区443名村“两委”干部重点学习了《村民组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等业务必备知识。二是扎实开展警示教育。集中组织观看了《忠诚与背叛》、《较量无声》以及市纪委、开发区纪工委分别录制的《警钟》等6部警示教育片,重点学习了市纪委编印的《损害群众利益百例案件汇编》。三是及时进行约谈教育。督促镇(街、区)对村“两委”干部表现出的苗头性、倾向性问题进行约谈教育。上半年,6个镇(街、区)开展约谈教育57人(次)。
严肃惩治问责,形成强力震慑。2014年以来,在征地拆迁领域查处“村官”违纪违法案件32件,处分32人,19人被移送司法机关;在农村集体“三资”管理领域查处“村官”违纪违法案件27件,处分27人,6人被移送司法机关。7月份,开发区纪工委以开展“小官巨腐”专项整治活动为抓手,立案查处村级党员干部11人,其中村支部书记3人,村级副职6人,普通党员2人。
强化“三项制度”,规范履职行为。一是严格落实“三公开”制度。督促镇(街、区)加强对党务公开、村务公开和财务公开的监督检查力度,其中大王镇、太子镇和金海管理区对“三公开”的样式、内容和时间进行了统一规范,确保公开不流于形式,便于群众监督。二是进一步规范“三资”监管制度。6个镇(街)分别成立了以党政主职任组长的“三资”监管领导小组,制定完善了“三资”管理的实施细则。下半年,开发区将在章山街办和金海管理区试点推行“三资”监管电子信息监督平台,强化对“三资”监督力度。三是推行述勤述廉“双述”制度。为增强“村官”勤政廉政意识,开发区将推行村“两委”成员向村民党员代表实行述勤述廉的“双述”活动,逐渐形成每半年开展一次“双述”活动,重点工作单独述的工作机制,公开接受群众监督。各镇(街、区)将“双述”情况纳入村级党风廉政建设考评的重要内容。